Здравствуйте!
1. Да, представление РУП на анализ с 1 февраля осуществляется в пакете GosInsp10.10 или более поздней версии.
2. Распределять надо. Можно воспользоваться функцией автоматического распределения с последующей корректировкой при необходимости.